信息公布依据

福建省人民政府国有资产监督办理委员会有关推动所出资企业信息公布的引导见解

信息来源:银河国际手机版下载 发布时间:2017-09-06

为贯彻贯彻《中共中央国务院有关深化国有企业革新的引导见解》(中发〔201522号)、《中共福建省委福建省人民政府有关深化国有企业革新的实施见解》(闽委发〔20165号),健全所出资企业企业治理体系,主动接受社会监督,打造法治国企、阳光国企,参照国务院国资委《有关推动中央企业信息公布的引导见解》(国资发〔2016315号),现就推动所出资企业信息公布工作提议如下见解。

一、总体请求

(一)引导思维。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,全国国有企业党的建设工作会议认识,深刻研习贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,安稳树立新发扬理念,贯彻中央和我省国有企业革新总体摆设,以增进所出资企业依法合规经营、提高企业治理水平为目标,以建立健全所出资企业信息公布体制机制为重点,积极稳妥推动所出资企业信息公布工作,努力打造适应市场化、现代化、国际化发扬需要的法治国企、阳光国企。

(二)根本原则。

——坚持依法合规。严刻遵循法律、法规和相干限定,建立健全所出资企业信息公布准则体系,鼓动所出资企业信息公布工作准则化、标准化。按照不同企业类型,依法确定信息公布的内涵、方式、范围和程序,严刻保护国家奥秘和商业奥秘安全。

——内涵真实准确。确保所出资企业公布的信息内涵真实、数据准确,公布及时,不得有虚假记载、误导性陈述,或者重大遗漏。

——积极稳妥推动。立足回应监管机构、社会公众等各方面关切,积极探索所出资企业信息公布有用工作途径,坚持试点先行、回顾阅历、稳步推动,确保取得实效。

——严刻贯彻仔肩。按照“谁形成谁公布,谁公布谁承担”的请求,建立所出资企业信息公布仔肩制。所出资企业作为本企业信息公布的仔肩主体,承担组合展开本企业及所属企业信息公布工作。省国资委承担引导督促所出资企业信息公布工作。

(三)工作目标。

2017年选择局部所出资企业展开企业信息公布试点,2018年回顾试点阅历,并逐步推动。到2020年,全面推动所出资企业信息公布,所出资企业信息公布准则体系和工作体制机制根本健全,信息公布工作流程标准井井有条,准则化、准则化、信息化水平明显提高,自觉接受社会监督认识遍及增强,社会公众对所出资企业国有资本保值增值的知情权、监督权得到保障。

二、首要使命

(四)全面梳理企业信息公布请求。依照《企业法》《证券法》《企业国有资产法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规和国有企业革新文件,结合本企业性质和所处职业特点,全面梳理对不同企业信息公布的限定请求。所出资企业所属上市企业,按照上市企业信息披露的相干准则限定实行信息公布;非上市企业,对提供社会公共办事、涉及公众切身利益的企业信息,以及法律法规明确限定应当公布的企业信息,按有关限定公布。

(五)依法确定主动公布的信息内涵。所出资企业信息公布的内涵应当包括:工商注册登记等企业根本信息;企业治理及办理架构、重要人事变动、企业承担人薪酬水平情况;企业首要财务情况和经营成果、国有资本保值增值情况;企业重大改制重组结果;经过产权市场转让企业产权和企业增资等信息;有关部门依法请求公布的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发扬和济急处置情况;企业员工招聘信息;企业履行社会仔肩情况;其他依照法律法规限定应当主动公布的信息。

(六)严刻标准信息公布工作程序。建立健全所出资企业信息公布工作准则和流程,明确企业对外公布信息的形成、审查、批准等相干部门的工作职责和工作程序;细化信息公布的内涵、范围、形式、时限和归档请求,标准井井有条地公布企业信息。

(七)增强信息公布工作保密审查。重视增强所出资企业信息公布前保密审查,明确保密审查仔肩和程序,妥善处置好信息公布与保守奥秘的关系。企业公布的信息,不得涉及国家奥秘、商业奥秘和个人隐私,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳固。对依法应当保密的,必须切实做到保密工作。

(八)展开信息公布风险评估工作。用心展开所出资企业信息公布的风险评估工作,对公布信息的影响和风险提前实行研判,制定相符合的防范、化解和回应预案。结合企业实际,科研确定信息公布与信息共享边界范围,依法界定本企业不予公布(豁免公布)信息内涵。对公布后或许损害第三方合法权益的,公布前须征得第三方同意;但不公布或许对公众利益造成重大影响的,应当予以公布,并将决定公布的信息内涵和理由书面告知第三方。

(九)健全信息公布载体和形式。结合所出资企业实际,针对不同的信息选择适合的公布形式,包括本企业网站、报刊、微博微信和客户端等新媒体,有关主管部门政府网站,资讯发布会,企业社会仔肩报告等。所出资企业门户网站应当适时设置信息公布栏目,按请求做到与有关主管部门政府网站的链接,增强信息发布的时效性和权威性。

三、保障办法

(十)增强组合领导。充分认识所出资企业信息公布的重要性和必要性,增强信息公布认识,增强组合领导,确定一名企业承担人分管信息公布工作,将信息公布纳入重要议事日程,按期科研信息公布工作的重大问题,积极稳妥地摆设推动有关工作。

(十一)健全工作机制。建立健全所出资企业信息公布工作机制,明确工作牵头部门和首要职责,配备相符合的工作人员,企业办公室、董事会办公室、人力资源、资讯宣扬、财务、保密、法律、信息化等部门要密切配合,采纳切实有用办法,形成工作合力,确保信息公布工作标准井井有条展开。

(十二)提高队伍素养。组合展开多种形式的信息公布教学训练和业务科研,持续增强所出资企业信息公布工作人员的专业素养,培养提高其政策把握能力、信息发布能力、解疑释惑能力、舆情研判能力和回应引导能力。

(十三)推动载体建设。增强所出资企业门户网站、微博微信和客户端等新媒体建设,畅通公布信息渠道,健全功能,增强内涵和技艺保障;健全资讯发言人准则,持续提高网站主动公布、资讯发布会、企业社会仔肩报告的质量和水平。

(十四)重视宣扬引导。增强所出资企业信息公布工作的宣扬引导,组合展开业务训练和研讨交流,提高企业相干工作人员依法主动对外公布信息认识。省国资委增强对所出资企业信息公布工作的引导和引导,组合展开信息公布工作试点和阅历交流,典型引路,以点带面。

(十五)强化监督问责。对所出资企业信息公布工作展开情况适时实行督导,对不履行主动公布义务或未按限定实行公布的,严肃批评、公布通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,责令其纠正,消除负面影响,并依法追究相干单位和人员仔肩。

各设区市国资委、平潭综合实验区国资局可参照本见解,引导所出资企业展开信息公布工作。

福建省国资委                                       

201747日         






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