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习大大的革新之“策”

信息来源:银河国际手机版下载本部 发布时间:2018-12-11

【研习实行时】推动革新胆子要大,但步子一定要稳,必须把握全面深化革新的内在规律,采纳正确的革新之“策”。党的十八大以来,习大大总书记就如何正确推动革新作出一系列重要论述,既科学决策,又辩证施策。新华社《研习实行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习大大的革新之“策”》。

 

“治大国若烹小鲜。”1978年以来,无论是实行农村革新还是开办经济特区,无论是实行党和国家领导准则革新还是建立社会主义市场经济体制,在大家党领导和推动革新开放的历史进程中,始终十分注重采纳正确的方法策略。

党的十八大后不久,习大大总书记首次地方调研时便指出,“必须更加注重革新的系统性、整体性、协同性,统筹推动重要领域和关键环节革新”,强调的就是“策”的问题。

六年来,习大大亲自挂帅、亲自出征,在谋划和推动革新的过程中形成了丰富、全面、系统的方法论,这是打赢全面深化革新这场攻坚战必须坚持的良策、长策。

 

革新领导机制 全面贯彻目标使命

推动革新开放,必须增强党的领导。

党的十八届三中全会后,中央成立全面深化革新领导小组,承担革新总体设计、统筹协调、整体推动、督促贯彻,习大大亲自担任组长。他指出:“领导小组的首要职责是:统一摆设全国性重大革新,统筹推动各领域革新,协调各方力量形成推动革新合力,增强督促检查,鼓动全面贯彻革新目标使命。”

增强革新的“顶层设计”和“顶层鼓动”,是新时代全面深化革新的必然请求。

党的十九大前,十八届中央深改组几乎每月一会,先后举行38次会议。每次会议,习大大都会针对当前革新最紧迫使命、面临最突出矛盾和需要把握的问题提议请求,为革新沿着正确轨道运转把脉定向。

在习大大直接领导下,这38次会议审议经过365个重要革新文件,确定了357个重点革新使命,出台1500多项革新举措,首要领域革新主体框架根本确立。

党的十九届三中全会后,中央全面深化革新领导小组改为委员会,习大大担任主任。在委员会第一次会议上,习大大指出,领导小组改为委员会“是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措”。他强调,“要健全科学领导和决策、有用办理和实行的体制机制,增强战略科研、统筹规划、综合协调、整体推动,增强对地方和部门工作的引导”。

这次会议审议经过了涉及深改委自身工作规则、细则的3份文件,此外还审议了两份重要报告,并一连经过15个革新方案。中央深改委一经成立就迅速运转起来。

几年来,国企国资、户籍准则、财税金融、农村土地、公立医院……一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的革新接续发动,一个个难啃的“硬骨头”被逐一砸开。

 

以重点带全局 牵住革新的“牛鼻子”

革新要坚持整体推动,但不是平均用力,而是要注重抓首要矛盾和矛盾的首要方面。

习大大强调,要“坚定不移抓好各项重大革新举措,既抓重要领域、重要使命、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局”。简言之,就是请求牢牢牵住革新的“牛鼻子”。

十八届中央深改组第十次会议上,习大大提议,“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害”。

第二十二次会议上,习大大强调,“对准瓶颈和短板,精准对焦、协同发力”。

第二十四次会议上,习大大强调,“突出问题导向,增强分类引导,注重精准施策”。

……

这个请求一再突出、一再明确。

在领导和推动革新的过程中,如何牵住“牛鼻子”?

加入经济发扬新常态,中国经济正在经历一个优化升级的节点。习大大一针见血地指出,经济发扬的结构性问题最突出,矛盾的首要方面在供给侧。

2018年,中央财经领导小组第十一次会议提议要推动供给侧结构性革新。几年来,紧扣供给侧结构性革新的重点、难点,习大大深刻阐述革新、协调、绿色、开放、共享的新发扬理念,提议“三去一降一补”五大使命,并对深化农业供给侧结构性革新、振兴实体经济、增进房地产市场平稳健康发扬等作出强力摆设。

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段”的重要判断,提议“建设现代化经济体系”。习大大在报告中明确指出,“以供给侧结构性革新为主线,鼓动经济发扬质量变革、效率变革、动力变革”。

全面深化革新步步深刻,必然请求破除体制机制上的樊篱和弊端。党和国家机构革新,无疑是新时代全面深化革新的又一个“牛鼻子”。

党的十九大闭幕后,习大大亲自担任文件起草组组长,直接领导《中共中央有关深化党和国家机构革新的决定》和《深化党和国家机构革新方案》的制定。

随着深化党和国家机构革新方案确定的新机构逐一亮相,在中央深改委第一次会议、中央财经委第一次会议、中央外事委第一次会议、中央审计委第一次会议、中央全面依法治国委第一次会议等场合,习大大对新机构的工作机制、职责分工等均有明确的请求。

在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,深化党和国家机构革新在短短几个月里便取得重大发展,呈现出气势如虹、势如破竹的优良局面。

 

严仔肩严督察 “关键少数”关键作用

“不抓贯彻,再美满的蓝图也是空中楼阁。”狠抓贯彻是习大大革新之“策”的硬招。他强调,“理解革新要实,谋划革新要实,贯彻革新也要实”,“引导广大党员、干部特别是领导干部既当革新的增进派,又当革新的实干家”。

“革新千难万难,一把手肯抓肯干就不难”,习大大强调,“党政首要承担同志是抓革新的关键”。作为“关键少数”的地方和部门一把手,对革新抓和不抓大不一样,虚抓和实抓大不一样。

在十八届中央深改组第二十一次会议上,习大大强调,“各地区各部门要安稳树立全局认识、仔肩认识,把抓革新作为一项重大政治仔肩,坚定革新决心和信心,增强推动革新的思维自觉和行动自觉”。

值得注意的是,这次会议并未审议具体的革新方案,而是听取了10项革新贯彻情况的请示,传递出强烈信号。

习大大在会上一连说了3个“抓”:“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。

在十八届中央深改组第三十三次会议上,习大大又一次强调“党政首要承担同志要亲力亲为抓革新”。

同样值得注意的是,这次会议听取了有关首要承担同志亲力亲为抓革新贯彻的请示。请示的人员既有全面深化革新专项小组组长、重大专项革新领导小组组长,也有地区和部门首要承担同志。

如此高度重视党政一把手抓革新,正是要强调“关键少数”的关键作用。一把手有担当、敢担当、善担当,推动革新才能善始善终、善作善成。

而要确保党政一把手真担当,除了严刻请求,还必须严明仔肩、严刻督察。

习大大认为,革新贯彻要抓真抓细,必须实行严刻的督察。全面深化革新布局之始,习大大就十分重视革新督察工作,而且越往后请求越严,越往后办法越硬。

督察是抓贯彻的重要鬼蜮伎俩。习大大请求各地区各部门,“要把抓革新贯彻摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,增强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、处置问题的实效”。

习大大严肃地说:“各地区各部门要以更大的决心和气力抓好革新督察工作,既要督使命、督进度、督成效,也要察认识、察仔肩、察作风,确保党中央确定的革新方向不偏离、党中央明确的革新使命不落空”。

革新虽然允许试错、宽容失败,但对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、科研甚少、贯彻乏力的,要严肃问责。这一点在习大大的革新之“策”中非常明确。





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