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动力企业转型发扬期盼政策支撑

信息来源:福建省天湖山动力实业有限企业 发布时间: 2014-03-11

本报济南讯 煤炭、石油等化石动力既关系国家经济命脉,更关系生态文明和环境保护,尤其是雾霾等大气污染现象已成为当下社会眷注的热点、焦点,化石动力一时似乎成为“众矢之的”。全国人大代表、山东动力集团董事长、党委书记卜昌森在赴京参与“两会”前,接受本报记者采访时暗示,将向十二届全国人大二次会议提议创议:希翼国家出台相干支撑、激励政策,推动煤炭等动力企业转型发扬,使其提供绿色动力、保障动力安全,添彩“漂亮中国”。

  山东动力集团组建以来,按照“绿煤战略”的构想,积极探索“黑色煤炭绿色开采”、“高碳产业低碳运营”,加快发扬煤炭清洁生产和洁净煤技艺,打造绿色矿山,提供绿色动力,初步实现了绿色发扬。特别是,新一代水煤浆洁净燃烧技艺能够有用抑制二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等颗粒悬浮物的生成和排放,已在局部热电等高能耗企业应用。同时,实施“外电入鲁”、“外气入鲁”:新疆伊犁20亿立方米/年煤制天然气名目,筹划今年下半年建成投产,加入西气东输管网送入山东;鄂尔多斯[0.27% 资金 研报]100亿立方米/年煤制天然气名目、呼伦贝尔300亿立方米/年煤制天然气名目以及内蒙古6×1000MW盛鲁电厂、锡盟4×1000MW鲁新电厂等均在推动中。

  “2013年我省煤炭消费量3.4亿吨,占我省动力消费总量的75%,占全国消费量的9.19%。”卜昌森说,作为来自以煤炭为主业的动力企业的代表,他有着深刻的体会,煤炭产业在为经济发扬提供了基础性动力保障的同时,也不可幸免地带来了土地塌陷、耕地占用和环境污染等环境影响,并加入了发扬重要转型期,亟需多方政策支撑。

  “我国‘三下’压煤量较大,以山东省为例,全省压煤量占可采储量的48.3%。实施充填开采,可以充分回收‘三下’压煤和边角残煤,延长衰老矿区办事年限,并有用减轻对环境的破坏。”卜昌森先容,近年来,山东动力集团累计以矸换煤1943万吨,消耗矸石2335万吨,并建立了“煤矿充填开采国家工程实验室”,有用控制了地面塌陷,减轻了对环境的负面影响。

  卜昌森暗示,充填开采会增补吨煤成本100多元至200元,导致企业对充填开采技艺应用的积极性不高。他创议国家有关部门,可以对经过充填开采置换出来的“三下”压煤等呆滞资源减免增值税、资源税和企业所得税,或给予一定的财务补贴。同时,尽快制定矸石充填开采减缴矿产资源补偿费实施细则、实施充填设备税额抵免等,加快推广充填开采技艺。

  在当前煤炭价格低迷的市场形势下,我国局部面临关闭破产逆境的衰老矿井,生存发扬困难,转产转移难,历史遗留问题难解。我省衰老矿井占矿井总数的68%10年内将有约30%的矿井关闭,20年内将有约70%的矿井关闭,共涉及职工和职工家属150多万人。山东动力集团是省内衰老矿井最多的煤炭企业,有17对矿井可采年限不足10年,最短的只有2年可采年限。

  为此,卜昌森创议国家出台衰老矿井转型发扬税收优惠等相干扶持政策,将分离国有企业办社会职能经费纳入财务预算,帮助衰老矿井尽快将学校、安保、医疗、离退休职工社保等社会职能移交地方政府。同时,创议健全煤炭成本核算准则,在矿井成本名目中增设“关井准备金”、“弃置费”等名目,处置衰老矿井转产转移资金问题。对衰老矿井发扬的生产办事业、特色优势产业、节能环保产业等接续替代产业,适当减免税收,支撑衰老矿井转型发扬。



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